[block id=”bo-sung-1″]

MỞ ĐẦU
Năng lượng đã đóng một vai trò quan trọng trong đời sống của con người. Cuộc cách
mạng công nghiệp đầu tiên diễn ra vào cuối thế kỷ 18 và đầu thế kỷ 19 đã thúc đẩy quá
trình sản xuất và sử dụng năng lượng. Quá trình công nghiệp hóa đã làm tăng nhu cầu năng
lượng trên thế giới. Trong đó nhiên liệu hóa thạch là nguồn năng lượng chính cho nền kinh
tế toàn cầu. Tuy nhiên, nguồn nhiên liệu này là có hạn và gây ra những vấn đề môi trường
và biến đổi khí hậu, vì vậy con người đã tìm ra những nguồn năng lượng mới thay thế được
gọi là năng lượng tái tạo, nguồn năng lượng này liên tục được bổ sung bởi các quá trình tự
nhiên bao gồm năng lượng gió, năng lượng mặt trời, nhiên liệu sinh học, thủy điện, năng
lượng sóng và năng lượng thủy triều mà có thể khai thác bất cứ lúc nào nhằm đáp ứng nhu
cầu phát triển của thế giới.

chuyen_de_tiem_nang_phat_trien_nang_luong_tai_tao_o_viet_nam

pdf46 trang | Chia sẻ: thanhlinh222 | Ngày: 07/03/2018 | Lượt xem: 920 | Lượt tải: 8download

Bạn đang xem trước 20 trang tài liệu Chuyên đề Tiềm năng phát triển năng lượng tái tạo ở Việt Nam, để xem tài liệu hoàn chỉnh bạn click vào nút DOWNLOAD ở trên

1
Tổng luận
Số 5 – 2015
TIỀM NĂNG PHÁT TRIỂN
NĂNG LƯỢNG TÁI TẠO Ở VIỆT NAM
2
CỤC THÔNG TIN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ QUỐC GIA
Địa chỉ: 24, Lý Thường Kiệt, Hoàn Kiếm, Hà Nội. Tel: (04)38262718, Fax: (04)39349127
Ban biên tập: TS. Lê Xuân Định (Trưởng ban), KS. Nguyễn Mạnh Quân,
ThS. Đặng Bảo Hà, ThS. Phùng Anh Tiến.
MỤC LỤC
Trang
MỞ ĐẦU 1
CÁC CHỮ VIẾT TẮT 2
PHẦN 1: TỔNG QUAN VỀ NĂNG LƯỢNG TÁI TẠO 3
1. Khái niệm về năng lượng tái tạo 3
2. Bức tranh phát triển năng lượng tái tạo trên thế giới 3
3. Chính sách phát triển năng lượng tái tạo trên thế giới 7
4. Một số dạng năng lượng tái tạo chính – Các công nghệ năng lượng tái tạo 12
4.1- Năng lượng thủy điện 12
4.2- Năng lượng sinh học 14
4.3- Năng lượng mặt trời 17
4.4- Năng lượng gió 20
4.5- Năng lượng đại dương 22
4.6- Năng lượng địa nhiệt 23
PHẦN 2: TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN NĂNG LƯỢNG TÁI TẠO Ở VIỆT NAM 26
1. Tiềm năng và những thuận lợi cho phát triển năng lượng tái tạo 26
1.1. Về nguyên liệu 26
1.2. Chính sách khuyến khích của Chính phủ 34
2. Những khó khăn trong phát triển năng lượng tái tạo hiện nay ở Việt Nam 36
2.1- Cơ chế chính sách và tổ chức thực hiện 36
2.2- Cơ sở dữ liệu và thông tin 36
2.3- Trình độ áp dụng công nghệ 37
2.4- Đầu tư và giá thành 38
3. Những đề xuất cho phát triển năng lượng tái tạo tại Việt Nam trong
tương lai
40
KẾT LUẬN 42
TÀI LIỆU THAM KHẢO 44
3
MỞ ĐẦU
Năng lượng đã đóng một vai trò quan trọng trong đời sống của con người. Cuộc cách
mạng công nghiệp đầu tiên diễn ra vào cuối thế kỷ 18 và đầu thế kỷ 19 đã thúc đẩy quá
trình sản xuất và sử dụng năng lượng. Quá trình công nghiệp hóa đã làm tăng nhu cầu năng
lượng trên thế giới. Trong đó nhiên liệu hóa thạch là nguồn năng lượng chính cho nền kinh
tế toàn cầu. Tuy nhiên, nguồn nhiên liệu này là có hạn và gây ra những vấn đề môi trường
và biến đổi khí hậu, vì vậy con người đã tìm ra những nguồn năng lượng mới thay thế được
gọi là năng lượng tái tạo, nguồn năng lượng này liên tục được bổ sung bởi các quá trình tự
nhiên bao gồm năng lượng gió, năng lượng mặt trời, nhiên liệu sinh học, thủy điện, năng
lượng sóng và năng lượng thủy triều mà có thể khai thác bất cứ lúc nào nhằm đáp ứng nhu
cầu phát triển của thế giới.
Tại Việt Nam, nhu cầu sử dụng năng lượng cũng đang ngày càng tăng, tuy nhiên nguồn
nhiên liệu hóa thạch trong nước đang cạn kiệt dần do khai thác và sử dụng mạnh mẽ. Theo
Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN), hiện nay tốc độ tiêu thụ điện năng của Việt Nam có xu
hướng tăng gấp đôi so với mức tăng trưởng GDP, trong khi điện năng được sản xuất từ thủy
điện và nhiệt điện chưa đủ đáp ứng nhu cầu nên đã tạo áp lực cho ngành năng lượng Việt
Nam, do đó cần có chiến lược phát triển dài hạn, trong đó phát triển năng lượng tái tạo là
lựa chọn đúng đắn nhằm đáp ứng nhu cầu năng lượng quốc gia đồng thời hướng đến sự
phát triển bền vững.
Theo “Chiến lược phát triển năng lượng quốc gia của Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn
đến năm 2050”, được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt năm 2007, đã đặt mục tiêu hướng tới
của các nguồn năng lượng mới và tái tạo (đạt tỉ lệ khoảng 5% tổng năng lượng thương mại
sơ cấp đến năm 2010 và 11% vào năm 2050). Những năm gần đây, Việt Nam ngày càng
chú trọng vào việc phát triển mạnh năng lượng tái tạo nhằm giải quyết vấn đề môi trường,
đồng thời góp phần đa dạng hóa nguồn điện, đảm bảo an ninh năng lượng trong tương lai.
Với lợi thế về điều kiện tự nhiên và khí hậu của Việt Nam như bờ biển dài hơn 3.000 km
dọc đất nước, cùng với nguồn năng lượng thủy triều, năng lượng sóng và năng lượng gió
dồi dào, lượng ánh sáng mặt trời được phân bổ nhiều nhất trong năm ở khắp các vùng miền
trong cả nước và nguồn nguyên liệu sinh khối từ phát triển nông – lâm nghiệp đã tạo ra
nguồn nguyên liệu dồi dào cho phát triển năng lượng tái tạo. Do đó việc nghiên cứu và tiếp
cận các công nghệ để khai thác tối đa và hiệu quả nguồn năng lượng này là một nhiệm vụ
quan trọng của quốc gia nhằm hướng đến một tương lai năng lượng bền vững và thân thiện
với môi trường. Cục Thông tin Khoa học và Công nghệ Quốc gia xin trân trọng giới thiệu
tổng luận “Tiềm năng phát triển năng lượng tái tạo ở Việt Nam”.
CỤC THÔNG TIN KH&CN QUỐC GIA
4
CÁC CHỮ VIẾT TẮT
IEA – Cơ quan Năng lượng Quốc tế
EPRI – Viện Nghiên cứu Điện năng (Hoa Kỳ)
EVN – Tập đoàn Điện lực Việt Nam
REN21 – Mạng lưới Chính sách Năng lượng Tái tạo cho Thế kỷ 21
RPS – Tiêu chuẩn Năng lượng Tái tạo Quốc gia (Hoa Kỳ)
5
PHẦN I: TỔNG QUAN VỀ NĂNG LƯỢNG TÁI TẠO
1. Khái niệm về năng lượng tái tạo và năng lượng thay thế
Năng lượng tái tạo (Renewable energy) là năng lượng được tạo ra từ các quá trình tự
nhiên và liên tục được bổ sung. Nguồn tự nhiên này bao gồm ánh sáng mặt trời, địa
nhiệt, gió, thủy triều, nước và các dạng sinh khối khác nhau. Nguồn năng lượng này
không bị cạn kiệt và không ngừng được tái sinh.
Năng lượng thay thế (Alternative energy) là thuật ngữ được sử dụng để chỉ một
nguồn năng lượng thay thế cho nguồn nhiên liệu hóa thạch. Đây là nguồn năng lượng
phi truyền thống và ít tác động đến môi trường. Hầu hết các định nghĩa đều cho rằng
“năng lượng thay thế” không gây hại cho môi trường, đây là điểm khác biệt với năng
lượng tái tạo là có thể hoặc không gây tác động đáng kể đến môi trường (IEA, 2014).
2. Bức tranh phát triển năng lượng tái tạo trên thế giới
2.1. Lịch sử phát triển
Trước cuộc cách mạng công nghiệp đầu thế kỷ 19, hầu hết nguồn năng lượng mà con
người sử dụng là năng lượng tái tạo, đặc biệt là năng lượng sinh khối truyền thống đã
xuất hiện từ 790.000 năm trước [1]. Năm 1823, nhà phát minh Samuel Brown đã tạo ra
động cơ đốt trong và chứng minh tiềm năng của loại nhiên liệu hóa thạch đối với các
loại xe điện. Đến những năm 1830, tàu hơi nước và đầu máy xe lửa phát triển làm tăng
nhu cầu sử dụng nhiên liệu hóa thạch, trong khi ngành giao thông vận tải và thương mại
các sản phẩm nhiên liệu hóa thạch cũng tăng. Trong những năm cuối 1830, các nhà khoa
học đã phát hiện ra các hợp chất quang điện, giải phóng năng lượng khi tiếp xúc với ánh
sáng. Phát hiện này đã dẫn đến sự phát triển pin mặt trời và năng lượng mặt trời. Đến
năm 1839, William Robert Grove đã phát minh ra pin nhiên liệu hydro đầu tiên, trong đó
điện được khai thác từ phản ứng giữa hydro và oxy.
Năng lượng gió là nguồn năng lượng tái tạo lâu đời thứ hai, được sử dụng để chạy
thuyền buồm trên sông Nin từ cách đây 7000 năm[2]. Đến thập niên 1970, các nhà môi
trường đã thúc đẩy sự phát triển của các nguồn năng lượng tái tạo theo cả hai hướng là
thay thế nguồn dầu đang dần cạn kiệt, đồng thời thoát khỏi sự lệ thuộc vào dầu mỏ, và
các tua bin gió phát điện đầu tiên đã ra đời. Mặc dù năng lượng mặt trời đã được sử
dụng từ lâu để nung nóng và làm lạnh, nhưng mãi đến năm 1980, các tấm pin mặt trời
mới bắt đầu được xây dựng trên các cánh đồng pin năng lượng mặt trời [5].
Đến tháng 6/2004, lần đầu tiên đại diện của 154 quốc gia đã họp tại Bonn, Đức trong
Hội nghị quốc tế được tổ chức cho các chính phủ trên thế giới về năng lượng tái tạo.
Mạng lưới chính sách Năng lượng tái tạo cho thế kỷ 21 (REN21) đã nổi lên như một
mạng lưới của các bên liên quan về chính sách năng lượng tái tạo toàn cầu với mục đích
tạo điều kiện thuận lợi cho việc trao đổi kiến thức, phát triển chính sách và tham gia các
6
hoạt động nhằm hướng đến quá trình chuyển đổi sang sử dụng năng lượng tái tạo. Tại
thời điểm đó, tiềm năng về năng lượng tái tạo trên toàn cầu, đầu tư, chính sách và hội
nhập đã được quan tâm. Tuy nhiên, ngay cả những dự báo đầy tham vọng cũng không
lường trước được sự phát triển mạnh mẽ của năng lượng tái tạo đã diễn ra trong thập kỷ
trước.
Nhận thức toàn cầu về năng lượng tái tạo đã thay đổi đáng kể từ năm 2004. Hơn 10
năm qua, những tiến bộ về công nghệ năng lượng tái tạo vẫn tiếp tục phát triển và nhiều
công nghệ đã chứng minh được tiềm năng của chúng và được triển khai nhanh chóng.
2.2. Tình hình nghiên cứu và phát triển năng lượng tái tạo
Theo số liệu thống kê và dự báo của Cơ quan Thông tin Năng lượng Hoa Kỳ (EIA)
thì mức tiêu thụ năng lượng của thế giới tăng 57% kể từ năm 2004 đến 2030, trong đó
mức tiêu thụ điện trung bình hàng năm tăng 0,46 kW/giờ/người. Nhu cầu năng lượng
ngày càng tăng đã làm tăng lượng khí CO2 trong khí quyển. Nếu như năm 2004 có 26,9
tỷ mét khối CO2 thì đến năm 2015, con số này tăng khoảng 33,9 và năm 2030 sẽ là 42,9
tỷ mét khối [6]. Để khắc phục tình hình cạn kiệt năng lượng truyền thống và hạn chế ô
nhiễm môi trường do khai thác năng lượng gây ra thì việc nghiên cứu và phát triển các
nguồn năng lượng sạch, tái tạo thay thế như năng lượng bức xạ mặt trời, gió, địa nhiệt,
sinh khối, thủy điện, thủy triều, dòng chảy, sóng và một số nguồn năng lượng khác là
cần thiết. Chính vì vậy, nhiều quốc gia trên thế giới, đặc biệt là các nước có nền công
nghiệp phát triển đã đưa ra những chiến lược về phát triển năng lượng. Năm 2005, Quốc
hội Hoa Kỳ đã phê chuẩn Đạo luật về Chiến lược Năng lượng năm 2005 với điều khoản
bổ sung về năng lượng tái tạo trên biển bao gồm việc khuyến khích các sản phẩm năng
lượng biển, pháp lệnh về khuyến khích đầu tư và giảm thuế đối với năng lượng biển như
thủy triều, dòng chảy, sóng và khuyến khích nghiên cứu phát triển các công nghệ khai
thác liên quan. Đạo luật cũng cho phép và khuyến khích Ban Thư ký Năng lượng đầu tư
vào công nghệ năng lượng biển và đã đưa ra Tiêu chuẩn Năng lượng Tái tạo Quốc gia
(Federal Renewable Power Standard – RPS), trong đó coi năng lượng biển là nguồn
năng lượng tái tạo có triển vọng. Trong RPS nêu trên cũng đưa ra mục tiêu sản xuất 10%
năng lượng từ nguồn tái tạo vào năm 2020. Chiến lược số 04/01 của Ủy ban Di sản
Thiên nhiên Scốt-len[7] cũng đã đưa ra mục tiêu sản xuất 40% điện từ năng lượng tái
tạo vào năm 2020.
Viện Nghiên cứu Điện năng (EPRI) Hoa Kỳ là một cơ quan nghiên cứu hàng đầu thế
giới về các phương pháp khai thác điện năng, đặc biệt tập trung vào các nguồn năng
lượng tái tạo. Theo tính toán dự báo của EPRI thì đến năm 2030, nguồn điện khai thác
được từ các nguồn năng lượng tái tạo là 737 TWh (1TW=1012 kW). EPRI cũng công bố
rằng, trong những năm tới công nghệ khai thác các nguồn năng lượng tái tạo như bức xạ
mặt trời, sinh khối và năng lượng sóng sẽ được ưu tiên đầu tư. Từ những năm 1970, một
số nước như Na Uy, Thụy Điển, Hoa Kỳ, Pháp và Nhật cũng đã có các chương trình
7
nghiên cứu về năng lượng sóng. Và nhà máy năng lượng sóng đầu tiên đã được xây
dựng ở Na Uy vào năm 1984 và hoàn thành năm 1986.
Theo ước tính, năm 2012 năng lượng tái tạo đã cung cấp khoảng 19% mức tiêu thụ
năng lượng cuối cùng trên toàn cầu và tiếp tục tăng trong năm 2013. Trong tổng tỷ lệ
này của năm 2012, năng lượng tái tạo hiện đại chiếm khoảng 10%, phần còn lại (9%) là
từ sinh khối truyền thống. Năng lượng nhiệt từ các nguồn tái tạo hiện đại chiếm khoảng
4,2% tổng sử dụng năng lượng cuối cùng; thủy điện chiếm khoảng 3,8%, và khoảng 2%
được cung cấp bởi năng lượng gió, năng lượng mặt trời, địa nhiệt và sinh khối và nhiên
liệu sinh học. Năng lượng tái tạo kết hợp hiện đại và truyền thống vẫn duy trì ở mức
năm 2011.
Trong năm 2013, năng lượng tái tạo phải đối mặt với sự suy giảm chính sách hỗ trợ
và không chắc chắn ở nhiều nước châu Âu và Hoa Kỳ. Những hạn chế liên quan đến
lưới điện, một số công ty điện lực lo ngại về sự cạnh tranh đang gia tăng và tiếp tục tài
trợ trên toàn cầu đối với nhiên liệu hóa thạch cũng là vấn đề. Tuy nhiên, nhìn chung năm
2013 năng lượng tái tạo vẫn được phát triển một cách tích cực.
Thị trường sản xuất và đầu tư được mở rộng hơn ở khắp thế giới đang phát triển và
bằng chứng rõ ràng là năng lượng tái tạo không còn phụ thuộc vào một nhóm nhỏ các
quốc gia. Với những tiến bộ về công nghệ, giá thành giảm và những đổi mới cơ chế tài
chính – tất cả chủ yếu nhờ sự hỗ trợ về chính sách nên giá năng lượng tái tạo ngày càng
rẻ đối với phạm vi lớn người tiêu dùng trên toàn thế giới. Tại một số nước, năng lượng
tái tạo được coi là rất quan trọng nhằm đáp ứng nhu cầu năng lượng hiện tại và tương
lai.
Khi thị trường năng lượng tái tạo trở nên toàn cầu hóa, các ngành công nghiệp năng
lượng tái tạo đã phản ứng bằng cách tăng tính linh hoạt của nó, đa dạng hóa các sản
phẩm và phát triển các chuỗi cung ứng toàn cầu. Mặc dù một số ngành công nghiệp còn
gặp khó khăn, đặc biệt là năng lượng mặt trời và năng lượng gió. Tuy nhiên, bức tranh
đã sáng dần lên vào cuối năm 2013, khi nhiều nhà sản xuất quang điện mặt trời (PV) và
tuabin gió đã quay trở lại và lợi nhuận đã tăng lên.
Sự phát triển mạnh nhất diễn ra trong lĩnh vực năng lượng với công suất toàn cầu
vượt 1.560 gigawatt (GW), tăng hơn 8% so với năm 2012. Thủy điện tăng 4% lên
khoảng 1.000 GW, và năng lượng tái tạo khác tăng gần 17% lên hơn 560 GW. Lần đầu
tiên công suất điện mặt trời cao hơn năng lượng gió; điện mặt trời và thủy điện về cơ
bản bị ràng buộc, mỗi loại chiếm khoảng một phần ba công suất mới. Điện mặt trời đã
tiếp tục phát triển với tốc độ nhanh, trung bình gần 55% mỗi năm trong vòng 5 năm qua.
Công suất năng lượng gió có mức tăng cao nhất trong tất cả các công nghệ tái tạo trong
cùng kỳ. Năm 2013, năng lượng tái tạo tăng thêm 56% vào mạng lưới điện toàn cầu và
đã có tỷ trọng cao hơn ở một số quốc gia.
Cuối năm 2013, Trung Quốc, Hoa Kỳ, Braxin, Canada và Đức vẫn là những quốc gia
dẫn đầu về công suất lắp đặt năng lượng tái tạo; các quốc gia dẫn đầu về công suất phi
8
thủy điện (là công suất điện được sản xuất từ các nguồn năng lượng tái tạo như năng
lượng mặt trời, địa nhiệt, sinh khối, gió và khí chôn lấp) gồm Trung Quốc, Hoa Kỳ và
Đức, theo sau là Tây Ban Nha, Italia và Ấn Độ. Trong số 20 quốc gia dẫn đầu thế giới
về công suất phi thủy điện, Đan Mạch là nước dẫn đầu về tổng công suất bình quân trên
đầu người. Uruguay, Mauritius và Costa Rica nằm trong số những nước đứng đầu về
đầu tư năng lượng tái tạo và các loại nhiên liệu mới so với GDP hàng năm.
Trong lĩnh vực sưởi ấm và làm mát, những xu hướng bao gồm tăng sử dụng năng
lượng tái tạo trong các nhà máy nhiệt và điện kết hợp; cung cấp năng lượng tái tạo cho
việc làm ấm và làm mát ở các hệ thống trong khu vực; những giải pháp lai ghép trong
lĩnh vực cải tạo xây dựng; và tăng sử dụng nhiệt tái tạo cho những mục đích công
nghiệp. Nhiệt từ sinh khối hiện đại, năng lượng mặt trời và các nguồn năng lượng địa
nhiệt chiếm một phần nhỏ, tuy nhiên tỷ trọng nhu cầu nhiệt toàn cầu đang dần tăng, ước
tính khoảng 10%. Việc sử dụng các công nghệ tái tạo hiện đại để sưởi ấm và làm mát
vẫn còn khiêm tốn so với tiềm năng lớn của chúng.
Trong những năm gần đây, nhiên liệu sinh học dạng lỏng phát triển không đồng đều,
tuy nhiên, việc sản xuất và sử dụng cũng đã tăng lên trong năm 2013. Những lựa chọn
năng lượng tái tạo khác trong lĩnh vực giao thông cũng ngày càng được quan tâm.
Nhiên liệu sinh học dạng khí (chủ yếu là mê-tan sinh học) và những lựa chọn lai như xe
buýt chạy bằng khí thiên nhiên bio-diesel và phương tiện điện-diesel) ngày càng được
sử dụng nhiều. Những sáng kiến nhằm liên kết các hệ thống vận tải với năng lượng tái
tạo, đặc biệt ở cấp thành phố và khu vực ngày càng tăng.
2.3. Một số điểm nổi bật trong phát triển năng lượng tái tạo năm 2013 trên thế giới
Trong Liên minh châu Âu, năng lượng tái tạo chiếm phần lớn công suất sản xuất điện
mới cho năm thứ sáu liên tiếp. Năng lượng tái tạo chiếm tỷ lệ 72% trong năm 2013, tỷ lệ
này hoàn toàn đối lập với thập kỷ trước, khi sản xuất nhiên liệu hóa thạch truyền thống
chiếm 80% công suất mới tại EU-27 cùng với Na Uy và Thụy Sĩ. Kể cả khi đầu tư toàn
cầu vào công nghệ năng lượng mặt trời đã giảm gần 22% so với năm 2012, lắp đặt công
suất mới tăng khoảng 32%.
Lần đầu tiên, công suất năng lượng tái tạo lắp mới của Trung Quốc vượt công suất
nhiên liệu hóa thạch và công suất năng lượng hạt nhân.
Tại một số nước, năng lượng tái tạo đã đạt các mức cao. Ví dụ, trong năm 2013, năng
lượng gió đáp ứng 33,2% nhu cầu điện ở Đan Mạch và 20,9% ở Tây Ban Nha; ở Italia,
năng lượng mặt trời đáp ứng 7,8% tổng nhu cầu điện hàng năm. Cũng trong năm 2013,
Đan Mạch đã cấm sử dụng các nồi hơi đốt nhiên liệu hóa thạch tại các tòa nhà mới và
hướng mục tiêu đến các nguồn năng lượng tái tạo nhằm cung cấp gần 40% tổng nguồn
nhiệt được cung cấp vào năm 2020.
Số lượng các thành phố và khu vực muốn chuyển đổi sang sử dụng 100% năng lượng
tái tạo trong các lĩnh vực tư nhân hoặc những nền kinh tế lớn cũng tăng lên. Ví dụ,
9
Djibouti, Scotland, và quốc đảo Tuvalu nhỏ bé đã đặt mục tiêu chuyển sang sản xuất
100% điện từ các nguồn năng lượng tái tạo vào năm 2020. Trong số các quốc gia đạt mục
tiêu đó là 20 triệu người dân Đức sống ở những vùng sử dụng 100% năng lượng tái tạo.
Số lượng việc làm trong lĩnh vực năng lượng tái tạo cũng thay đổi theo từng quốc gia
và công nghệ. Tuy nhiên, trên toàn cầu, số người làm việc trong ngành công nghiệp
năng lượng tái tạo vẫn tiếp tục tăng. Ước tính có khoảng 6,5 triệu người trên toàn thế
giới làm việc trực tiếp hoặc gián tiếp trong lĩnh vực này.
3. Chính sách phát triển năng lượng tái tạo trên thế giới
3.1. Tổng quan chung
Đến đầu năm 2014, đã có ít nhất 144 quốc gia đặt mục tiêu phát triển năng lượng tái
tạo (tăng từ 138 quốc gia) và 138 quốc gia có các chính sách hỗ trợ cho năng lượng tái
tạo (tăng từ 127 quốc gia). Trong những năm gần đây, các nền kinh tế đang phát triển và
mới nổi cũng đang mở rộng phát triển năng lượng tái tạo, chiếm 95 trong số các quốc
gia có các chính sách hỗ trợ, tăng từ 15 trong năm 2005. Tuy nhiên, tốc độ thông qua
vẫn chậm so với nhiều thập kỷ qua, phần lớn là do quá nhiều nước ban hành các chính
sách.
Trong năm 2013, có nhiều mục tiêu và chính sách hiện hành đã được sửa đổi bao
gồm điều chỉnh một số chính sách nhằm nâng cao hiệu quả và hiệu lực của chính sách,
cắt giảm chi phí liên quan đến việc hỗ trợ phát triển năng lượng tái tạo. Đồng thời, một
số quốc gia mở rộng hỗ trợ và thông qua các mục tiêu mới đầy tham vọng.
Các cơ chế chính sách tiếp tục được đổi mới theo công nghệ. Chính sách feed-in
được phát triển ở nhiều quốc gia. Đặc biệt ở châu Âu, những chính sách mới đang nổi
lên nhằm thúc đẩy hay quản lý sự kết hợp của điện tái tạo vào hệ thống điện hiện tại,
bao gồm hỗ trợ cho việc tích trữ năng lượng, quản lý nhu cầu và các công nghệ lưới điện
thông minh.
Hầu hết các chính sách năng lượng tái tạo được ban hành hoặc sửa đổi trong năm
2013. Sự kết hợp các chính sách điều tiết, ưu đãi tài chính và cơ chế tài chính công tiếp
tục được thông qua. Chính sách feed-in, và các tiêu chuẩn năng lượng tái tạo (RPS) vẫn
là cơ chế hỗ trợ được sử dụng phổ biến nhất, mặc dù tốc độ thông qua vẫn chậm. Đấu
thầu cạnh tranh công khai cũng trở nên nổi bật hơn, số lượng các quốc gia chuyển sang
đấu giá công khai tăng từ 9 trong 2009 lên 55 tính đến đầu năm 2014.
Tính đến đầu năm 2014, ít nhất 24 quốc gia đã thông qua những mục tiêu về sưởi ấm
và làm lạnh bằng năng lượng tái tạo. Hệ thống làm lạnh và sưởi ấm bằng năng lượng tái
tạo cũng được hỗ trợ thông qua những ưu đãi tài chính, cũng như các tiêu chuẩn xây
dựng và các biện pháp khác ở cấp quốc gia và địa phương tại một số nước.
Đến năm 2014, có ít nhất 63 quốc gia đã sử dụng các chính sách quản lý để thúc đẩy
sản xuất hoặc tiêu thụ nhiên liệu sinh học cho giao thông vận tải; Một số nhiệm vụ kết
10
hợp được tăng cường, những ưu đãi về tài chính và tài chính công được mở rộng. Tuy
nhiên, tại một số nước, việc hỗ trợ cho nhiên liệu sinh học thế hệ đầu tiên giảm do
những mối quan tâm về bền vững môi trường và xã hội. Mặc dù, hầu hết các chính sách
liên quan đến giao thông vận tải tập trung vào các nhiên liệu sinh học, nhưng nhiều
chính phủ vẫn tiếp tục tìm kiếm những lựa chọn khác như tăng số lượng phương tiện sử
dụng mêtan sinh học và điện từ các nguồn tái tạo.
Hàng ng

[block id=”bo-sung”]

Từ khóa: Chuyên đề Tiềm năng phát triển năng lượng tái tạo ở Việt Nam

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *